北京市关于印发北京市第二批取消和调整行政审批事项目录的通知

    京政发[2002]16号

各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:
    根据党中央、国务院关于改革行政审批制度的精神,按照《国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知》(国发[2001]33号)和《北京市人民政府关于进一步深化本市行政审批制度改革的通知》(京政发[2001]18号)、《北京市人民政府批转市编办等部门关于改革本市固定资产投资项目审批程序意见的通知》(京政发[2002]5号)要求,经对市政府有关部门承担的行政审批(包括审批、核准、审核、备案)事项认真清理,市政府决定,第二批取消133项行政审批事项(其中审批71项,核准22项,审核17项,备案23项),调整5项行政审批事项。
    现将《北京市第二批取消和调整行政审批事项目录》印发给你们,并提出以下要求,请结合实际一并贯彻执行。

    一、对取消的行政审批事项,自本通知印发之日起10日内,市政府有关工作部门停止审批。但其中需要修订地方性法规的,由市政府提出议案,按立法程序提请市人大常委会审议决定;涉及修订政府规章的,按规定程序办理。
    对下放的行政审批事项,自本通知印发之日起10日内,原审批部门要以规范性文件形式通知接收部门及单位,接收部门及单位要主动做好衔接工作,转变工作方式,做好服务工作。

    二、取消行政审批事项后,市政府各有关部门要按照建立社会主义市场经济体制和我国加入世界贸易组织的要求,切实转变管理职能和管理方式,研究提出加强日常监督管理的具体措施和办法,防止管理上出现疏漏。

    三、对调整的行政审批事项,相关部门要及时办理交接手续,接收部门应按照《北京市人民政府批转市监察局关于进一步建立健全行政审批程序性规定和责任追究办法意见的通知》(京政发[2001]39号),制定行政审批程序性规定。

    四、对保留的行政审批事项,市政府有关部门要按照合理合法、精简效能、权责统一、公开透明、监督制衡的原则,建立监督制约机制,严格规范行政审批事项,明确审批标准或条件、审批程序、审批责任、审批权限、审批时限、是否收费以及收费标准,并对外公开,接受社会和群众的监督。凡未经公开的,不得作为行政审批的依据。

    五、根据市政府统一安排

www.dichanshequ.com ,今年还要继续开展行政审批事项改革工作。各有关部门要以体制创新、机制创新和管理创新为重点,进一步精简行政审批事项,转变政府职能,规范行政行为,提高行政效率,加强廉政建设,建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的行政审批管理制度。
    二〇〇二年四月三十日

    北京市第二批取消和调整行政审批事项目录
    取消行政审批事项
    (审批71项,核准22项,审核17项,备案23项)

    北京市发展计划委员会
    (一)审批1项
    除国家有特殊规定的以外,本市权限内的非政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告和年度开工计划(改为登记备案)
    (二)核准1项
    化肥经营单位批发资格(改为工商登记)
    北京市经济委员会
    (一)审批2项
    1.列入国家经贸委年度计划的重点技术改造项目(根据《国家重点技术改造项目管理办法》的规定,列入国家经贸委年度计划的重点技改项目,应由国家计委、国家经贸委、财政部、中国人民银行确定)
    2.经营二类监控化学品(根据《中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则》的规定,不再审批新的经营单位)
    (二)审核1项
    建设项目(工程)劳动安全卫生预评单位资格(改由事业单位承担)
    北京市商业委员会
    审批3项
    1.设立旧货企业(改为备案)
    2.住宅配套粮油、副食、便民商店产权交易及关、停、并、撤(下放区县政府有关部门管理)
    3.餐饮业、旅店业企业等级评定(改由行业协会采取自律方式管理)
    北京市教育委员会
    审批3项
    1.境外组织在本市高等学校中设立奖学金和有条件捐赠项目(改为日常监督管理)
    2.权限内市属高校非政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告和年度开工计划(改为备案)

www.dichanshequ.com     3.权限内市属高校非政府投资项目初步设计(保留审查教育设计方案环节,在此之后有关审查初步设计环节改为日常监督管理)

    北京市科学技术委员会
    (一)审批2项
    1.认定外商投资的高新技术企业(根据市政府[2001]38号文件《北京市关于进一步促进高新技术企业发展的若干规定》的规定,取消此项审批)
    2.认定高新技术骨干企业(根据市政府[2001]38号文件《北京市关于进一步促进高新技术企业发展的若干规定》的规定,取消此项审批)
    (二)核准3项
    1.技术市场经营单位与管理人员资格(改由事业单位承担)
    2.技术合同登记(改由事业单位承担)
    3.国家级重点新产品计划项目(改为组织专家论证推荐)
    (三)审核2项
    1.国家八六三计划和国家攻关计划项目立项(改为组织专家论证推荐)
    2.组建国家工程技术研究中心(改为组织专家论证推荐)

    北京市公安局
    (一)审批13项
    1.开办机动车维修业(改为备案)
    2.处置退役、废旧放射源(改为备案)
    3.建立经济民警队伍(改由市保安公司承担)
    4.经营旧货业(下放公安分县局)
    5.经营印刷业(下放公安分县局)
    6.布告、通告、重大活动工作证、通行证及在社会上流通票证准印(下放公安分县局)
    7.开办旅店业(下放公安分县局)
    8.设立营业性演出场所(下放公安分县局)
    9.外省市单位、个人到京购买剧毒物品和本市到外省市购买剧毒物品(下放公安分县局)
    10.设立爆

www.dichanshequ.com 破物品服务公司(下放公安分县局)
    11.生产、销售现行军、警服装及专用材料(根据《中华人民共和国人民警察法》
    第36条规定,应由公安部统一监制)
    12.消防设计方案(保留审查消防初步设计环节,在此之前的有关审查消防设计方案环节改为提供咨询服务)●
    13.消防施工图(保留审查消防初步设计,在此之后的有关审查消防施工图环节改为日常监督管理)●
    (二)核准1项
    安全技术防范产品销售(改为日常监督管理)
    (三)审核1项
    接收卫星传送电视节目许可(取消市公安局审批部分,统一由市广电局管理)
    (四)备案16项
    1.国外客商加工、生产仿真玩具手枪(改为日常监督管理)
    2.外国人携带猎枪出境申领运输证(改为日常监督管理)
    3.月增加射击人数和枪、弹损耗及安全情况(改为日常监督管理)
    4.射击场子弹、射击场活动(改为日常监督管理)
    5.存放射击运动枪支、弹药库(改为日常监督管理)
    6.枪支、弹药保管人简历(改为日常监督管理)
    7.持有运动枪、弹药单位(改为日常监督管理)
    8.接受外国人赠送或转让猎枪弹药(改为日常监督管理)
    9.持有气枪(改为日常监督管理)
    10.营业性射击场所安全合格证(改为日常监督管理)
    11.消防产品生产、维修(改为日常监督管理)
    12.灌充、使用氦气球(改为日常监督管理)
    13.临时停用或部分停用大中型公共建筑公共停车场(根据《北京市大中型公共建筑停车场建设管理暂行规定》应为审批事项,不再重复设置备案事项)

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