西宁市出让国有土地使用权招标拍卖办法

　　（一） 申请文件及竞买申请截止日后收到的；
　　（二） 申请文件不齐全或不符合规定的；
　　（三） 申请文件字迹不清，无法辨认的；
　　（四） 委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的。

　　第三十七条　拍卖人对符合资格的竞买人发给编号的竞买标志牌。竞买标志牌代表竞买人的资格。
　　竞买人一经举牌应价即产生法律效力，不得撤回；其他购买人有更高应价的，原应价即失去效力。

　　第三十八条　拍卖人应当在拍卖文件规定的时间、地点召集竞买人举行拍卖会，公布拍卖规则、程序和方法。

　　第三十九条　拍卖会按下列程序进行：
　　（一） 竞买人出示标志牌，主持人点算竞买人；
　　（二） 主持人简介土地的位置、面积、用途、使用年限、城市规划要求、土地使用条件等事项；
　　（三） 主持人宣布起价价位、应价递增的幅度和拍卖规则等事项；
　　（四） 主持人宣布竞买开始；
　　（五） 竞买人应价；
　　（六） 主持人连续两次宣布最后应价而没有再应价的，主持人落槌；
　　（七） 主持人宣布最后应价者为竞得人；
　　（八） 拍卖人与竞得人签署《拍卖成交确认书》，并按竞得价15%的标准交纳定金。
　　竞买人少于2人的，拍卖人应当宣布本次拍卖无效，拍卖人可以重新组织拍卖或者改变出让方式。

　　第四十条　《拍卖成交确认书》包括下列内容：
　　（一） 拍卖人、竞得人的名称（姓名）、地址；
　　（二） 拍卖标的；
　　（三） 拍卖成交时间、地点及价款；
　　（四） 签订《出让合同》的时间、地点；
　　（五） 违约责任及争议解决方式；
　　（六） 其他需要约定的事项。

　　第四十一条　拍卖人可以对拍卖的地块设定保留价，设定保留价的，主持人在拍卖前应予以说明。竞买人的最高价未达到保留价的，该应价无效，主持人应当终止拍卖。

　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 罚　　则

　　第四十二条　中标人、竞得人拒绝与土地行政主管部门签订出让合同的，应当赔偿组织招标、拍卖活动支出的全部费用。

　　第四十三条　中标人、竞得人未按《出让合同》约定期限付清价款的，土地行政主管部门有权解除合同，报市人民政府收回土地使用权，定金不予退还，已交付的土地出让金给予退还，土地行政主管部门可以按照《出让合同》约定要求违约赔偿。

　　中标人或竞得人已按《出让合同》约定期限付清地价款，土地行政主管部门未按《出让合同》约定提供土地使用权的，中标人或竞得人有权解除《出让合同》，由土地行政主管部门返还定金，并退回已交付的土地出让金。中标人或竞得人可以按《出让合同》约定请求违约赔偿。

　　第四十四条　参加招标、拍卖的工作人员在土地招标、拍卖活动中，接受贿赂、泄露秘密、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。给竞买人或投标人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

　　第四十五条　竞投（买）人以弄虚作假、欺骗手段非法取得土地使用权的，由市、县土地行政主管部门吊销其土地使用证，责令退回非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的

www.dichanshequ.com 建筑物和其他设施，并处以每平方米30元的罚款，对有关责任人由其所在单位或上级机关给予行政处份；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第四十六条　竞买人之间、投标人之间恶意串通，给他人造成损害的，拍卖或招标无效，由市、县土地行政主管部门对恶意串通的竞买人、投标人处中标项目金额的0.3%以上1%以下的罚款，但罚款金额最高不超过3万元。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　　　　　　　　　　　　第五章 附　　则

　　第四十七条　本办法应用中的具体问题由西宁市土地行政主管部门负责解释。
　　第四十八条　本办法自2001年10月1日起施行。

注：《西宁市出让国有土地使用权招标拍卖办法》已经市政府第25次常务会议审议通过，现予发布。自2001年10月1日起施行。

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