秦皇岛市地震应急预案

    4.10地震现场监测与分析预报
    市地震局:加强地震监测和分析预报工作,迅速向灾区派出地震现场工作队伍,对震区地震类型、地震趋势、短临预报提出初步判定意见。

    4.11社会力量动员与参与
    特别重大、重大、较大地震灾害事件发生后,地震灾区的各级政府组织各方面力量抢救人员,组织基层单位和人员开展自救和互救;灾区所在地政府动员非灾区的力量,对灾区提供救助;邻近的县、区政府根据灾情,组织和动员社会力量,对灾区提供救助,开展为灾区人民捐款捐物的活动。

    4.12地震灾害调查与灾害损失评估
    市地震局开展地震烈度、地震宏观异常现象、地震社会影响和各种地震地质灾害等调查工作。
    市地震局负责会同市有关部门,在各级政府的配合下,共同开展地震灾害损失评估(包括人员伤亡、地震造成的直接经济损失、间接经济损失和救灾直接投入费用构成)。

    4.13信息发布
    信息发布要坚持实事求是、及时准确的原则,市地震局、民政局要按照相关规定和本部门职责做好信息发布工作。

    4.14应急结束
    应急结束的条件是:地震灾害事件的紧急处置工作完成;地震引发的次生灾害的后果基本消除;经过震情趋势判断,近期无发生较大地震的可能;灾区基本恢复正常社会秩序。达到上述条件,由市政府宣布灾区震后应急期结束。

    5、后期处置
    5.1善后处置
    及时归还因救灾需要而临时征用的房屋、运输工具、通信设备等。对造成损坏或因其他原因导致无法归还的,要进行修复或依法予以补偿。
    5.2社会救助
    市民政局负责接受并安排社会各界的捐赠。
    5.3保险
    市各保险公司迅速做好震后保险理赔工作。
    5.4调查和总结
    由市地震局负责对地震灾害进行调查,总结地震应急工作并

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    6、保障措施
    6.1通信与信息保障
    各级抗震救灾指挥部建设并完善通信网络,存储并定期更新抗震救灾指挥部成员单位和地震应急、救灾相关单位及人员的通讯录。各级通信部门做好地震时启用应急机动通信系统的准备。
    中国网通秦皇岛分公司、中国联通秦皇岛分公司、河北移动通讯秦皇岛分公司:应尽快恢复被地震破坏的通信设施,必要时,启用应急机动通信系统,保证抗震救灾通信畅通。
    自有通信系统的部门尽快恢复本部门被地震破坏的通信设施,协助保障抗震救灾通信畅通。
    6.2应急支援和装备保障
    6.2.1地震救援与工程抢险装备保障
    赴地震灾区的紧急救援队伍,应装备必要的地震救援和工程抢险装备。
    6.2.2应急队伍保障
    应急队伍资源及其组织方案如下表:
    先期处置队伍 第一支援梯队 第二支援梯队
    人员抢救队伍 志愿者队伍 市地震紧急救援队伍 邻市地震救援队伍
    工程抢险队伍 当地抢险队伍 行业专业抢险队伍 邻市抢险队伍
    次生灾害
    特种救援队伍 消防部队 行业特种救援队伍 邻市特种救援队伍
    医疗救护队伍 当地急救医疗队伍 市急救医疗队伍 附近军队医疗队
    地震现场
    应急队伍 当地地震现场
    应急队伍 市地震局现场
    应急队伍 省地震局现场
    应急队伍
    建筑物安全
    鉴定队伍 市建设局建筑物安全鉴定队伍 省地震局和建设厅建筑物安全鉴定队伍 邻省地震局和建设厅建筑物安全鉴定队伍
    6.2.3交通运输保障
    市交通局、秦皇岛港务集团、北京铁路分局秦皇岛站、秦皇岛山海关机场有限公司:尽快恢复被毁坏的公路、铁路、港口、空港和有关设施;优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散。
    6.2.4电力保障
    市电力总公司:指导、协调、监督灾区所在县、区级及以下电力主管部门,尽快恢复被破坏的发、送、变、配电设施和电力调度通信系统功能等,与有关部门协调紧急调度大电网供电,保证灾区用电供应。

www.dichanshequ.com     6.2.5城市基础设施抢险与应急恢复
    市公用局、市建设局:组织力量对灾区城镇中被破坏的供排水、燃气热力、公共交通、道路、桥梁及其它市政设施进行抢排险,尽快恢复城镇基础设施功能。
    6.2.6医疗卫生保障
    市卫生局、市食品药品监管局:迅速组织急救队伍抢救伤员;帮助灾区采取有效措施预防和控制传染病的暴发流行;及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等卫生情况,指导落实饮用水消毒措施;迅速向灾区提供所需药品、医疗器械。
    市民政局协调灾区所需物资、生活必需品的紧急调用。
    6.2.7治安保障
    市公安局、武警秦皇岛支队、市军分区:协助灾区加强治安管理和安全保卫工作。预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安,维护道路交通秩序,保证抢险救灾工作顺利进行。市军分区组织发动民兵预备役人员配合公安部门、武警部队维护好灾区社会治安秩序。
    6.2.8物资保障
    市发改委、市粮食局:调运粮食、保证灾区粮食供应。
    市商务局组织实施灾区生活必需品的市场供应。
    市民政局调配救济物品,保障灾民的基本生活。
    6.2.9经费保障
    市财政局、市民政局:做好市政府应急资金准备以及应急拨款准备;做好市政府应急救济款的发放工作。
    6.2.10社会动员保障
    各级政府建立应对突发公共事件社会动员机制。
    6.2.11紧急避难场所保障
    结合旧城改造和新区建设,利用城市公园、绿地、广场和其它空地规划设置紧急疏散通道和避难场所。
    6.2.12呼吁与接受外援
    通过正常渠道或由指挥部办公室统一组织举行新闻发布会,介绍震情、灾情,呼吁国际社会提供援助,提出紧急救灾物资种类、数量、救助捐款总金额。民政部门负责接受和安排国际社会提供的紧急救援。市红十字会负责接受和安排境外红十字会和国际社会通过中国红十字会和省红十字会提供的紧急救援。
    6.2.13涉外事务
    市外办、市商务局、秦皇岛海关、市旅游局、秦皇岛山海关机场有限公司及新闻单位:按国家有关规定,除军事禁区和由国务院确定的特殊区域外,一般地区可以允许外国专家和外国救灾人员到现场进行考察和救灾;视具体情况决定是否允许外国新闻记者到现场采访。上述人员来华后的接待工作,由对口单位负责安排。
    市外办对申请来华救灾人员、新闻记者及科学考察专家的入

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    处于灾区的外籍人员由对口管理部门负责安置;应邀来华的外宾、外商及海外人士由邀请单位负责安置;外国来华旅游者和港澳台旅游者由旅游接待部门负责安置。
    6.3技术储备与保障
    市地震局地震现场工作队、市地震紧急救援队伍,服务于地震应急指挥辅助决策、地震监测和趋势判断、地震灾害紧急救援、地震灾害损失评估、地震烈度考察、房屋安全鉴定等工作。
    市抗震救灾指挥部技术系统是地震应急指挥的技术平台,综合利用监测、通信、计算机等高新技术,实现震情灾情快速评估、应急指挥辅助决策、灾害损失动态跟踪、地震趋势判断,为抗震救灾指挥部合理调度、科学决策提供保障。
    6.4宣传、培训和演习
    6.4.1公众信息交流
    开展防震减灾科普知识宣传教育,使公众树立科学的灾害观。动员社会公众积极参与防震减灾活动。宣传和解释地震应急预案以及相关的地震应急法律、法规和规章,增强社会公众的地震应急意识,提高自防、自救、互救能力。

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