南山区政府物业资产管理暂行办法(2010修订)

南山区政府物业资产管理暂行办法(2010修订)提要：本办法所称的政府物业是指利用区财政拨款、上级财政拨款、自有资金、国有土地资源投资建设，或者通过企业改制剥离

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　　关于修订《南山区政府物业资产管理暂行办法》的通知

　　深南府办[2010]62号

　　关于修订《南山区政府物业资产管理暂行办法》的通知

　　各街道办事处，区政府直属处以上单位：

　　修订后的《南山区政府物业资产管理暂行办法》业经区政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

　　二○一○年十一月十日

　　南山区政府物业资产管理暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强和规范我区政府物业资产管理，实现公共资源的优化配置，提高使用效益，更好地为各部门、各单位服务，根据国家、省市的有关规定，结合我区实际情况，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的政府物业是指利用区财政拨款、上级财政拨款、自有资金、国有土地资源投资建设，或者通过企业改制剥离、规划配套、行政罚没、社会捐赠等方式接收、并由全区党政机关（含派出单位）、人大、政协、司法机关、社会团体和事业单位（以下简称“使用部门”）占有和支配的房产及用地等不动产。包括办公用房、住宅、宿舍、商业用房、厂房、仓库、公园、山庄、农场、文教卫体用房、社区配套和公共服务用房及附属设施（以下简称社区配套物业）、停车场（库）、临时建筑等。

　　公安系统占有和支配的不动产，其管理办法另作规定。

　　第二章 管理机构及其职责

　　第三条 政府物业坚持所有权和使用权相分离的原则。南山区政府物业管理办公室（以下简称管理部门）是全区政府物业资产的管理部门，代表区政府对政府物业行使所有权、管理权、处分权，并进行统一接收、统一登记和统一管理。使用部门对政府物业只享有使用权。

　　第四条 管理部门的职责具体包括：

　　（一）贯彻国家有关物业资产管理的法律、法规和方针、政策，认真制定物业资产管理办法和实施细则，并组织实施和监管；

　　（二）负责区政府物业资产的清理、核实、产权管理，以及行政事业单位办公用房调配；

　　（三）负责向房地产产权主管部门申报产权证，授权有关单位使用政府物业；

　　（四）负责或协助使用部门进行物业资产变更和报废，办理新建、扩建、重建、改造、装修申报及备案手续；

　　（五）代表区政府统一接收，购置、配置、处置政府物业。

　　（六）负责监督检查各单位办公物业使用情况，查处违规行为；

　　（七）负责房地产开发企业兴建的社区配套和公共服务设施接收和监管。

　　（八）负责富余、残旧办公物业的出租经营管理，租金收益严格实行“收支两条线”管理；

　　（九）完成区政府交办的其他工作。

　　第三章 政府物业的产权管理

　　第五条  区政府授权管理部门行使政府物业产权管理职能，统一向产权登记机关申办产权登记，所有区政府物业的产权统一登记在管理部门名下，其他单位或个人不得擅自申办或更改政府物业的产权登记。法律法规另有规定的除外。具体如下：

　　（一）对本办法颁布前已由使用单位进行了权属登记的政府物业资产，由各使用单位在本办法颁布30日内，将《房地产证》交管理部门统一管理，并配合管理部门办理产权移交登记手续。

　　（二）对资料齐全，尚未办理权属登记的政府物业资产，各使用单位应于本办法颁布30日内将相关资料全部移交管理部门，由管理部门负责向产权登记机关申办《房地产证》。

　　（三）对资料不全，尚不符合办证条件的政府物业资产，由使用部门、报建部门协助管理部门补齐资料后，向产权登记机关申办《房地产证》。若无法补齐资料，不符合办证条件的政府物业资产，则由管理部门向产权登记机关申报，争取办理相关产权证明文件。

　　（四）对多方出资、多方合作的政府物业资产，由使用部门、报建部门协助管理部门与有关单位界定政府投资的产权份额，并申办属于政府份额的物业资产产权登记。

　　（五）对商住开发小区的政府物业资产，未作权属登记的，由产权登记机关牵头，管理部门配合补办有关产权登记手续。新落成的商住小区的政府物业资产，由产权登记机关在开发企业申请办理该小区产权登记时，直接把用地合同中属于政府的物业资产，以管理部门的名义办理《房地产证》。

　　第六条　管理部门对政府物业实行授权使用。对符合使用条件的行政事业单位，由管理部门审核发放《政府物业授权使用证》。未经批准，任何单位或个人不得擅自占用、挪用政府物业或改变物业使用功能。

　　第七条 新设立行政事业单位申请使用政府物业的，应在成立之日起30日内到管理部门申报，办理《政府物业授权使用证》，并提交下列文件资料：

　　（一）区编制部门批准机构设立的文件（复印件）；

　　（二）单位法人任职文件或法定代表人证明（复印件）；

　　（三）房地产权证书或其他产权来源证明（复印件）；

　　（四）物业资产登记申请表；

　　（五）管理部门认为需要提交的其他资料。

　　本办法颁布前已占有或使用区政府物业资产的区属行政事业单位，应在本条例实施之日起30日内补办手续。

　　第八条　《政府物业授权使用证》实行年审制度。使用单位每年应将物业使用情况报管理部门核查。年审合格的自动延续一年。不按规定使用政府物业的，暂缓或不予年审，并书面通知限期整改。

　　第九条 《政府物业授权使用证》为使用政府物业及进行资产核算的凭证，自核发之日起生效，使用单位应妥善保管。使用单位发生分立、合并、搬迁、更名、撤销等情形的，须提前到管理部门办理政府物业的变更或撤销登记，由管理部门出具物业处置批复。

　　第十条 管理部门应建立政府物业资产管理档案，对政府物业的增减、使用、变更、核销，进行台账管理，掌握政府物业的存量和变更情况。

　　第四章 政府物业的使用管理

　　第十一条　使用单位应遵守国家和省、市、区的有关法律、法规和规章的规定，服从管理部门的管理，不得在物业内从事非法或违法活动。未经管理部门书面许可，使用单位不得将政府物业出租、转让、或与他人合作经营。

　　第十二条 使用单位主要负责人为物业资产使用责任人，代表本单位与管理部门签订《政府物业授权使用证》，负责执行有关规章制度，对本单位使用的物业资产的安全、完整负责。

　　第十三条 使用部门如被分立、合并、改组、改制、更名或撤销，应在有关部门批准后一个月内到管理部门办理相关手续，并提交如下资料：

　　（一）用房申请书；

　　（二）单位成立的“三定方案”；

　　（三）单位变更相关资料；

　　（四）法定代表人证明（或任命文件）。

　　第十四条 使用部门整体搬迁的，应在搬迁结束之日起30天内，将原办公物业交回管理部门，由管理部门统一调剂使用。

　　第十五条 使用部门要做好物业资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将物业资产管理的责任落实到有关部门和个人，

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