广东省建设工程招标投标管理条例(2000施行)

    公开招标和邀请招标时,提交投标文件的合格投标人不足三名时,招标人应当重新组织招标。
    第十四条 建设工程招标按下列程序进行:
    (一)编制招标文件;
    (二)发出招标公告或者邀请书;
    (三)递交投标申请书;
    (四)选定符合条件的投标人;
    (五)举行招标会议;
    (六)编制和递交投标文件;
    (七)编制和审核标底;
    (八)组建评标委员会;
    (九)举行开标会议;
    (十)评标并确定中标单位;
    (十一)发出中标通知书;
    (十二)签订承发包合同。
    第十五条 招标文件的内容应当包括招标工程的基础情况和各项要求、评标定标原则和办法,对投标文件内容的要求和承发包合同的主要条款。
    招标人在发出公告或者邀请书之前,应当将招标文件报建设行政主管部门备案;建设行政主管部门收到备案报告后,应当对招标人或者其委托的招标代理机构组织招标的资格和招标文件的合法性进行审查。
    第十六条 招标人举行招标会议时,应当向投标人分发招标文件和介绍招标项目的有关情况和要求;对投标人提出的问题进行说明。
    招标会议举行后,招标人根据招标项目的具体情况,可以组织投标人进行现场勘查并负责答疑。
    第十七条 招标人应当留给投标人编制投标文件的合理时间。从招标文件发出之日起到投标人提交投标文件的截止时间,不得少于十日,其中项目总承包招标、设计招标、大型项目的施工招标,不得少于二十日。
    第十八条 招标人发出招标文件后,不得擅自变更。确需变更的,应当报原备案机关备案,并在投标截止时间五日前,以书面形式通知所有的投标人。

www.dichanshequ.com     第十九条 招标项目的标底,应当根据设计图纸及有关资料、招标文件,参照国家规定的技术、经济标准规范及定额进行编制,报建设行政主管部门组织审定。
    标底审定工作应当在交易中心进行并在开标之日前审定完毕。审定标底由具有资格的工程造价咨询单位负责,但与投标人有利害关系的单位和人员应当回避。
    一个招标项目只能编制一个标底。标底经审定后,应当交交易中心密封保存,在开标前不得泄露。

    第三章 投标
    第二十条 凡在本省依法登记注册的建设工程总承包、勘察、设计、施工、设备供应、建设监理的法人,均可以申请参加与其技术资质等级和经营范围相适应的建设工程招标。
    第二十一条 未在本省依法登记注册的省外、国外公司以及香港特别行政区或澳门、台湾地区的公司申请参加投标的,应当向省建设行政主管部门或其委托的市建设行政主管部门办理投标资格审查手续,经批准后方可参加投标。
    第二十二条 两个或两个以上法人组成联合体投标的,联合体各方应当签订合作承包合同,明确各方拟承担的工作和责任。该联合体应当以一个投标人的身份共同投标,可以参与投标的建设工程,应当在资质等级低的一方的业务许可范围内。
    联合体投标中标的,联合体各方就中标项目共同向招标人承担连带责任。
    第二十三条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,其中,施工招标的投标文件应当载明拟负责招标项目的项目负责人和主要工程技术人员及其资格、业绩,并在投标文件提交截止时间之前,密封并在封口加盖投标人公章和法定代表人签名后,送达交易中心。
    第二十四条 投标人需要对已提交的投标文件进行变更和补充的。应当在投标文件提交截止时间前,将变更、补充文件密封并在封口加盖投标人公章或者业务专用章和法定代表人或者其委托的代表人签名后,送达交易中心。法定代表人委托签名的,应当开具书面委托书。
    投标人在开标前可以撤回其投标文件和相关的变更、补充文件。
    招标人收到投标人提交的投标文件和变更、补充文件后,应当妥善保管,在开标前不得开启、遗失。
    第二十五条 投标人提交投标文件时,应当同时向招标人交纳投标保证金。落标人交纳的保证金应当于评标工作结束之日起七天内退回;中标人交纳的保证金应当于签订合同时退回。
    中标通知书发出后,中标人拒绝签订合同的,保证金不予退回。招标人拒绝签订合同的,应当向中标人支付双倍保证金,但招标人依照本条例第三十八条第二款规定不与中标人签订

www.dichanshequ.com 合同的,可以不退回中标人交纳的保证金。
    第二十六条 投标人根据招标文件载明的实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体结构工程分包给符合资质条件的其他单位完成的,应当在投标文件中载明。
    第二十七条 投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争,不得损害招标人或者其他投标人的合法利益。
    投标人不得以他人的名义投标,不得弄虚作假骗取中标。
    施工单位和建设监理单位有隶属关系的,不得同时参与同一建设工程的投标。
    第二十八条 任何单位和个人不得以征地、拆迁、设计、垫资承接任务和介绍建设用地等为条件,要求招标人将应当实行招标的建设工程发包给其指定的单位或个人承包。

    第四章 开标、评标和定标
    第二十九条 开标、评标、定标活动,由招标人主持,接受建设行政主管部门和有关部门监督管理。
    第三十条 招标人应当在提交投标文件截止时间的同一时间举行开标会。招标人应当邀请所有投标人的法定代表人或者其委托的代理人参加开标会议。
    第三十一条 举行开标会议时,应当在会上公布评标委员会成员名单、评标定标原则和办法,启封投标文件,确认投标文件的效力,宣读投标人、报价和投标文件的主要内容,启封和公开标底。
    评标定标的办法中应当明确规定标价浮动范围。
    第三十二条 有下列情形之一的投标文件无效:
    (一)逾期送达的;
    (二)未密封的或者在封口处没有按本条例第二十三条和第二十四条第一款规定盖章和签名的;
    (三)未按招标文件的主要条款编制的;
    (四)投标人的法定代表人或者其委托的代理人未参加开标会议的。
    第三十三条 评标定标由评标委员会负责。
    评标委员会由招标人和有关的技术、经济等方面的专家组成;成员人数为七人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
    评标委员会中的技术、经济专家,由招标人从交易中心的专家库中随机抽取确定。
    与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。
    第三十四条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。
    评标委员会成员不得私下接触投标人,不得接受投标人的财物或者其他好处。
    第三十五条 评标定标应当采用评分、记名投票或者其他公平可行的方式评定:
    (一)项目建设总承包评标定价,以设计方案合理,技术和工艺水平先进,建设工期及质量有保证,投标报价合理,技术力量和管理力量符

www.dichanshequ.com 合要求等为依据;
    (二)勘察评标定标,以工程技术人员、设备能力符合要求,勘察质量和工期有保证等为依据;
    (三)设计方案评标定标,以设计方案合理,具有特色,工艺和技术水平先进,经济效益好,收费合理,设计进度能满足工程需要为依据;
    (四)施工评标定标,以报价合理、施工技术先进、施工方案可行、工期和质量有保证、项目负责人工作量适当、招标文件和经审核的标底为依据;
    (五)设备供应评标定标,以设备先进,价格合理,各种技术参数符合设计要,投标单位资信可靠、售后服务完善等为依据;
    (六)建设监理评标定标,以技术和经济管理水平和力量符合要求,监理方法可行,措施可靠,有相当的监理业绩,收费是否符合国家规定等为依据。

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