亚龙湾科学规划引领海南跨越前行

亚龙湾科学规划引领海南跨越前行提要：以规划为龙头，能够破解海南环境建设的瓶颈问题。5年前，三亚滨海城市特色并不明显，满街的停缓建工程非常扎眼

源自 物管手册

　　亚龙湾科学规划引领海南跨越前行

　　一系列经济指标全线飘红，一个个大项目或动工、或建成、或投产，海南的经济犹如一辆快速行进的列车，彻底摆脱了泡沫经济阴影，步入了1994年以来发展最好、最快的时期。海南经济真正驶上健康快速增长轨道的背后，很大程度上得益于规划的引领，得益于规划的先行，得益于规划的执行有力。

　　规划防止低档次开发

　　银滩碧海，国际顶级酒店云集

　　亚龙湾现已成为海南在国际上的一张金质名片，成为国内外众多高端人士休闲度假的理想目的地。“感谢省里对亚龙湾规划的严格要求，亚龙湾今天才有好的成果享受。”亚龙湾股份有限公司负责人日前在一次座谈会上由衷地说。

　　年轻的海南省曾经吃过粗放式开发的苦头，一些城市“半拉子”林立，一些世界稀缺的资源被低档次开发所破坏。为了维护全省的整体利益和长远利益，防止低水平开发和重复建设造成资源浪费，省委、省政府把规划提高到前所未有的高度。省委书记卫留成要求，要把做规划的过程作为培训干部的过程，引进先进理念的过程，引进先进发展思路的过程，引进先进开发模式的过程。

　　4年前，海南在全国率先把全省作为一个整体进行规划，将全岛统一布局，整合海南各种资源，建立合理的区域经济布局，努力实现城乡一体化和谐发展。坚持生态环境保护，始终把生态建设和环境保护放在第一位，力求以最小资源消耗、最小的环境代价，取得最大的经济社会效益。保亭的七仙岭如今已成为海南中部一颗夺目的明珠。在规划引领之下，保亭放弃了以往对七仙岭追求开发强度的开发模式。随着七仙岭的温泉、山地旅游受到越来越多的人们的追捧，七仙岭从“招商”转入“选商”阶段。保亭对“规划就是竞争力”有了切身的感受。

　　海南以规划为龙头，不仅限于城乡规划的范畴，而且涵盖到经济、社会、生态等各方面。受益于规划的统筹，海南第一产业得到巩固，第二产业得到提升，第三产业得到加强。全省一盘棋统筹规划7个产业功能区：北部城市综合产业功能区、东部滨海旅游综合功能区、南部热带滨海旅游功能区、西南部天然气化工产业功能区、西北部石油化工产业功能区、中北部热带高效农业功能区、中南部生态保护与生态农业功能区。在不具备开发条件的地方，宁肯不开发也不糟蹋资源。

　　海南各地开发更加有序，更加有特色。在经济快速前行之下，有序建设，快而不乱。

　　规划提升土地价值

　　土地本身好像是一块“粗布”，规划能够深入挖掘土地这块布本身的个性和亮点，最终做成“漂亮的衣服”。优秀的规划能够挖掘被掩埋或更深入的土地价值，实现土地的利益最大化。

　　三年前，三亚的海棠湾还是不为一般人所知晓的区域，一亩地不到20万元就出售转让。在三亚市定位为 “国家海岸”后，海棠湾去年首次公开拍卖地价迅速攀升到100多万元/亩，第二次拍卖价格达到每亩232万元。规划的力量在三亚得到淋漓尽致的体现。

　　当海口美丽沙在没有规划包装之前，其协议转让价2亿多元尚无人青睐，而一经规划之手触摸之后，立即“点石成金”，拍卖价达到18亿元。

　　如何提炼出土地有效价值是区域规划成功的关键。只有规划合理，落实到位，才能合理利用土地，提升土地价值。陵水去年财政收入提前4年实现了超亿元的目标。县城面貌巨变，海滨开发如火如荼，陵水的变迁成为海南县域经济发展成功的典范。追根溯源，推进规划、落实规划，是陵水社会经济飞跃发展的重要推动力。陵水的土地曾经存在诸多历史遗留问题，陵水以规划为统筹，以规划重新整合土地，让人们看到了陵水海滨风景名胜区未来的建设蓝图，大大增强了开发商们的信心，雅居乐、富力等资本巨头扎堆进入陵水开发。

　　规划构画魅力海南

　　规划不仅能引导产业合理布局，城乡协调发展，还能塑造景观，彰显地方特色。

　　以规划为龙头，能够破解海南环境建设的瓶颈问题。5年前，三亚滨海城市特色并不明显，满街的停缓建工程非常扎眼，城市形象甚至不及内地很多地级市，财政收入也只有3亿多元。三亚以规划为牵引，加强城市建筑设计管理，逐步形成了清新优美的城市建设风格。在塑造景观的过程中，三亚注意运用适合热带地区气候特点的色彩、造型，吸纳地方文化元素，运用有地方特色的植物和建材，奠定了魅力三亚的城建基础。

　　如今的三亚，热带海滨旅游城市的魅力已得到强劲的释放，成为国人心中最向往的旅游目的之一，三亚快速发展的步伐已不可阻挡。

　　受益于规划的启发，海口也在几年前开始高度注重规划，有的方面已初见成效，脏乱差的城市环境正进入蜕变升级阶段。

　　不仅是重点城市，海南二、三线城市，如琼海、文昌、五指山、保亭等地的宜居功能也开始受到岛外人士青睐，房价也在攀升。各类规划改变了海南过去那种就城市论城市，较少考虑乡村发展规划的旧思维。海南各地已把乡村规划建设摆在重要位置，为建设社会主义新农村提供指导。按照规划，到2010年，全省23310个村庄中，要有40％以上的村庄建成文明生态村。2020年，80％以上的村庄建成文明生态村。

源自 物管手册