安永地产竣工验收和交付使用许可制度提要：物业管理早期介入。物业管理服务：物业管理企业接受业主、开发商和业主委员会委托，对已 建成并经竣工验收投入使用的房屋建筑物及相关的公共设施进行全面管理服务的经营活动
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1.主管部门和验收条件
主管部门：各级建设行政主管部门负责立项工程的竣工验收备案管理工作。
竣工验收主体：建设单位。
竣工验收条件：完成工程设计和合同约定的各项内容，达到竣工标准；施工单位完成对工程质 量自检，并提出工程竣工报告；勘察、设计单位确认施工单位的工程质量达到设计要求，并提 出工程质量检查报告；监理单位对工程质量完成检查并确定合格，提出工程质量评估报告；有 完整的竣工档案资料；建设单位已按合同约定支付工程款，附有证明；施工单位与建设单位签 订了工程质量保修书；规划部门对工程是否符合规划设计要求进行了检查，出具认可文件；公 安消防、环保等部门出具许可文件；要求整顿的质量问题全部整改完毕。
2.竣工验收程序和方法
竣工验收程序：建设单位收到施工单位报告、勘察设计报告、监理单位报告，组织施工单位、 勘察设计单位、监理单位及其他单位的专家组成验收组，制定验收方案；在竣工验收7日前，向 备案管理部门申领建设工程竣工验收备案表、建设工程竣工验收报告，并书面通知质检验收时 间、地点、验收组名单；备案管理部门审查，符合要求者，发给“两表”；不符合要求者通知 其整改，确定重新验收的时间。
建设单位组织竣工验收方法：由参与各方汇报，介绍工程合同履约情况和标准，以及规范执行 的情况；验收组审阅档案资料；验收组实地查验；验收组形成验收意见，当意见不一致时，协 商解决；否则由建设行政主管部门或质监站裁决。
建设单位编写工程竣工验收报告。
备案：自竣工验收合格之日起15日内，向备案部门备案。备案时须提交：备案表，竣工验收报 告，其他必须提交的文件。
3.工程质量监督机构责任及法律责任
工程质量监督机构责任：对建设单位组织竣工验收实施监督；在建设单位竣工验收之日起5日内 ，提出（向备案部门）质量监督报告。
法律责任：发现建设单位在竣工验收过程中有违反有关规定的，在备案后15天内备案部门可通 知停止使用，重新组织验收。建设单位在未重新组织验收前，继续擅自交付使用的，责令停止 使用，并处工程合同款2%-4%的罚款，造成居民损失的，由建设单位赔偿；建设单位验收后15日 内未办理备案手续，责令限期改正，并处以20-30万元罚款；采用虚假证明办理备案手续的，工 程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收，处20-50万元罚款，构成犯罪的 ，依法追究刑事责任；备案部门不办理备案手续的，责令改正，对直接责任人员给予行政处分 。
4.新建住宅交付使用许可制度主要内容
主管和协管部门。新建住宅交付使用审核及发证的主管部门是房地局和各区（县）房地局；协 同管理部门是各级计划、规划、市政、电力、环卫、环保、税务、工商、公安、财贸等部门。
住宅竣工交付使用申请的条件和管理原则。条件：住宅工程项目包括的各个单体及相应的配套 设施已经竣工，并应验收合格；已达到满足入住居民生活基本条件需要。原则：“谁开发，谁 配套”。
办理新建住宅交付使用审核申请手续时应提交的文件和资料。反映住宅项目来源合法性的文件 和资料：项目建设用地批准证书或土地批租合同、土地出让合同；投资计划、施工计划、竣工 配套计划的批准文件；项目建设工程规划许可证及建筑工程项目表。反映住宅项目建设规划设 计要求的资料：批准的住宅项目总平面图。反映住宅项目完成情况的文件和资料：供水、供电 、供气、电话和有线电视配套合格证明，邮电通讯、环卫验收证明；住宅项目建设工程质量验 收合格备案表；雨水、污水排放证明；住宅配套费缴纳证明或包干批复文件。
反映住宅能安全使用的资料：公安门牌编号和消防验收证明，高层电梯安全和消防验收证明； 房屋建筑面积测定表。
审核时间的规定及限制措施。市或区、县房地局从受理新建住宅交付使用审核申请之日起，必 须在30日内对新建住宅的配套设施建设进行审核，并提出审核意见。确认合格的，按栋颁发“ 新建住宅交付使用许可证”；“新建住宅交付使用许可证”是住宅开发建设单位交付使用住宅 项目的依据，有该证方可到房地产管理部门办理商品房注册登记、入户手续，居民才能入住。
有关行政处罚的规定。新建住宅符合交付使用要求，但未按规定向主管部门办理审核申请手续 的，责令在15日内补办手续。逾期1个月不办，处以2000?元罚款。逾期超过1个月，每增加1个 月增加1000元罚款，但罚款最高不超
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