业主集体维权经典教程
首先要知道需要与谁沟通,你将要面对的人是非常复杂的,在接触前应当对他们有初步的了解,这样可以知道谁是朋友,谁是对手;我想以下几个群体是你必须打交道的:
一、业主,他们都是你的邻居,这里面有的人希望你成功、也有人希望你失败,不要以为为他们的利益而奋斗,他们就会支持你;当初林肯为解放奴隶而斗争,但是很多南方奴隶起来攻打林肯的部队;支持你的人肯定有,反对你的人有时比比支持你的人还多;当别人说你不好时要学会控制情绪,如果你决定了做下去就不要在意。
二、开发商,他们是一个专业化的组织,不仅能够建造房屋,而且能够平息矛盾,他们与政府有着千丝万缕的关系,他们有钱有势,虽然有时缺少道德与正义,但是在一个讲究力量的社会里,你的专业知识显然不够,需要不断的学习,才能发挥你们的组织优势。
三、房管局:你要知道政府的身份是很独特的,与房管局打交道时你不知道它是谁,不知道谁是真正负责的人,不知道他们是怎么想的,但是你还要与他们接触,把自己的想法告诉他们,争取他们的支持;不要担心他们会伤害你,你是纳税人,你是选民,虽然你和邻居们的钱不够多,但是你们的选票要比对手多;不仅要学会使用手中的钞票,更要学会使用手中的选票。
四、人大代表,案件要想取得满意的结果就需要人大代表的支持,给邻居每个人分配一项任务,就是找人大代表,并且让他们在你写的文件上签字,这就意味着政府的有关机构必须以某种姿态来回复,这种回复有时可以做为法庭上的有利证据;全市有七百多名人大代表,我的网上有部分人大代表的联系方法,希望你们能够说服他们。
五、律师,在与你们的接触过程中,律师有时会陷于矛盾之中,为了代理案件就要展示自己的风采,他如果将案件的全部解决方法都说出来,可能你们就不请他了,如果不说呢你们可能不信任他,所以最好想出一个办法来解决这些矛盾,具体的方法我也在探索之中。
六、测量公司:你们如果要重新测量,可能需要找几家测量公司,这个过程是很麻烦的,而且要知道测量的结果是什么,所以还要学习《测量规范》;有的测量公司并不完全为委托人服务,可能会被利益左右;他们是按测量面积收费,为了多收费可能就会多测量,但是每多测一平方米,他们虽然只能多收几元钱,但是你们却要多支付几千元;所以希望你们能够以另外一种方式与对方签订委托合同。
在讲一些具体的问题之前,我们先说点抽象的经济法则。美国有位学者叫门瑟.奥尔森,他是一位研究集体行动的专家,其专着名为《集体的逻辑》,在这本书里他揭示了很多松散的个人组织起来进行集体行动的基本规律。
一般情况下大家认为,很多有相同利益的个人为了大家各自的利益会组织起来采取共同的行动,例如消费者会组织起来反对企业的欺诈、劳工会团结起来反对资本家的剥削、学生会因饭菜质量低下共同采取罢餐行为、业主也将因为受到物业公司的盘剥将采取一致行动将物业公司赶出家园,但实际上这种情况并不多见,甚至在中国是非常少见的,就是在北京这样文化程度居国际领先地位的城市中,集体行动也是极少的;有时即使在报纸上看到一两条集体行动的消息,大多数也是失败而告终。
为什么会这样呢?这是由三个原因造成的:人的经济理性、组织收益和组织成本;现在的每个个人都在追求物质利益的最大化,这要求他应当以最低的成本支出,获得最大的物质利益收入;而集体组织的收益是不确定的,参与的人越多则个人获得的收益可能就越少;而且当参与的人多到一定程度时,其他不支付成本的人也可以参与收益分配,即所谓出现“搭便车”现象,这时收益与成本之间失去了正向关联,很多人会采取观望态度,当这种心理在集体中扩散起来的时候,参与集体行动的人会越来越少,等待集体行动出现结果的人会越来越多,于是集体行动就走向失败。
在每个集体组织中,都会有三种人,分别叫条件合作者、志愿惩罚者和自私自利者,条件合作者一般是集体行动的发起人和参与者,发起人在数量不少于3人时集体行动就有可能发起,条件合作者在总人数中可能会占到60%以上,这个比例决定了任何集体行动只要有良好的组织就一定可能成功;志愿惩罚者是那些敢于站出来,为集体利益打击、声讨、惩罚搭便车行为的人,他们的数量不需要很多,有时可以起到以一当百的效果;自私自利的人就是那些无论获得何种回报,都不愿意付出的人,他们在总人数中占的比例在30%左右,但是如果存在志愿惩罚者,这种人的顽强者仅能维持在3%,这是一个很好的消息!
集体行动如何
以和尚吃水为例,正常的情况下三个和尚是没有水吃的,但是以下三种情况下可能会出现有水吃:
一、利益不对称:三名和尚中的一名和尚喝水特别多,是其他人的二倍到三倍,所谓利益不对称,此时为了自己的利益,他会主动挑水,这样其他二名和尚就是搭便车;
二、正向激励:三名和尚决定给挑水的和尚以报酬,或选举他当寺院的主持,或派他出席全国和尚代表大会,所谓正向激励,这样为了取得这些报酬或者荣誉,就会有人愿意当积极分子;
三、反向激励:其中一人主动给大家安排任务(条件合作者),并对不挑水的和尚(自私自利者)进行禁水惩罚(志愿惩罚者),这了免受处罚,大家就会轮流挑水所谓反向激励。
我想在组织过程中,除了上述基本法则外,我再讲一些基本常识,这些常识性规则都是我根据自己的经验总结的,见笑如下:
一、散沙规则:一般情况下,我们认为应当是人多力量大,但实际上我认为在业主维权中,如果没有一个有效的组织,人越多力量越弱。为什么呢?有两个原因,一是不参与任何行动的人照样可以从中受益,所谓搭便车;二是参与行动的人特别是发起人,其参与成本高风险大,随着时间的推移他们认为自己的投入与产出不成正比;因此此事你开始就准备好,你说上周六有三百多户业主签字,但这只能表示一种愿意,如果你让每户集资五百元,我想可能有一大半的业主会走了。
二、利益规则:有人认为中国人就是一盘散沙,其实不然,人性相同,国内国外都一样,今天我们发生的问题,在二战后的欧美国家都发生过,只不过他们的新闻制度比较开放,大家通过学术讨论,从立法上已经解决了这个问题。看国内外能够组织起来行动的地区或者人群,必然有过这样的经验或者历程,历史的感受使人们对其他任何形式的反抗不抱有任何幻想,他们认为只有自己的组织才能够保护自己。而我们目前的业主,已经习惯于接受组织的命令,一旦没有这种组织,大家就不知道怎么去做了,此时业主对开发商的信任有时会超过对业主自己。你如果要想让大家团结起来,最核心的问题就是解决利益问题,让大家算一算维权活动的投入产出比,如果胜利了能够得到多少回报,看他们为了这些回报愿意支付多少费用,能折现的就折现,以算帐的形式来提醒你的邻居,这要比宣传权利、法律等抽象的概念有效的多。
三、公司化规则:我后面告诉你的组织原则与公司类似,实际上是需要按照公司的结构模式来组织你们的业主小组,你的对手是一家企业,它有健全的分配模式与管理体系,你如果想与其持续的进行对抗,当然也要建立自己的公司,只不过这个公司不叫公司,而叫小组罢了,不要以为这个要求太荷刻,这是你们维权的最低要求,最好的反坦克武器是坦克,与你的对手最可以持续下去就是公司化运行的维权组织。
四、竞争规则:我建议你们组织两个维权小组,两个小组之间进行竞争,就把它当成个游戏来玩吧;看我们今天的市场,六七十年代所有贫穷至少在城市都不见了,人还是那些人,但是制度不一样了,有了竞争,大家都在想如何提高质量(建筑质量除外),所以说我们今天的一切幸福生活都来自于各种不同形式的竞争。前些天我去参与一个社区维权大会,有人站出来向业委会主任说:我不同意业委会成员取得报酬!当时就有人站出来说:那么请你当主任,一周五天为大家工作,同意的业主鼓掌。立即掌声响起,这位朋友立即改口说:我也有事情,还是你们做吧。其实你们不一定有这样的机会,但是你可以设立两个小组,一个是免费小组,一个是收费小组,看哪个可以持续下去;有了两个小组,相互之间有了竞争,就会想如何降低维权成本、