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哈尔滨市建设工程安全生产监督管理办法

浏览:6197次 /  时间: 01-04 22:01:11  来源:http://www.dichanshequ.com  黑龙江
    施工单位的从业人员有权拒绝违章指挥作业。
    第三十四条 施工单位应当加强施工现场的安全检查,对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正;对发现的安全事故隐患,及时采取措施予以消除。
    第三十五条 施工单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,经培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业。
    施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,由建设行政主管部门进行安全生产知识考核合格后方可上岗。
    特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
    第三十六条 施工单位必须以工程项目为投保单位,为施工现场的作业人员办理意外伤害保险,支付保险费。建设工程意外伤害保险期限自工程开

www.dichanshequ.com 工之日起至竣工验收合格止。因延长工期或者停工的,应当办理保险顺延手续。
    保险费应当列入工程造价,专项计提。
    第三十七条 施工单位应当制定安全事故应急预案。
    施工中发生安全事故,施工单位应当采取紧急措施,减少人员伤亡和事故损失,并按照规定向建设行政主管部门和有关部门报告,不得隐瞒不报或者拖延报告。
    施工单位应当配合、协助事故调查,不得破坏事故现场,不得以任何方式阻挠、干涉事故调查。

    第五章 监理单位的安全责任和义务
    第三十八条 监理单位应当依法对建设工程实施安全监理,并承担施工安全监理责任。
    第三十九条 监理单位的安全监理责任:
    (一)对施工单位落实安全生产保障措施和安全生产责任制的情况进行监督检查;
    (二)审查施工单位的施工组织设计和安全技术措施,并监督实施;
    (三)对施工单位使用安全防护用具的情况进行监督;
    (四)对施工单位落实安全教育和培训的情况进行监督;
    (五)对施工现场易发生事故的环节进行重点监控。
    第四十条 监理单位在监督检查中,对存在的事故隐患有权下达整改指令,在重大事故隐患得不到及时整改时,应当立即向建设行政主管部门报告。

    第六章 监督管理
    第四十一条 建设行政主管部门负责对建设工程安全生产法律、法规、规章和强制性标准执行情况进行监督检查。
    第四十二条 建设工程安全监督管理机构接到建设单位的建设工程安全措施审查申请后,应当在5日内到施工现场实地检查,不符合安全施工条件的,责令其完善安全措施后重新予以审查。
    第四十三条 建设行政主管部门在建设单位申请领取施工许可证时,对未办理建设工程安全措施审查手续的,不予颁发施工许可证。
    第四十四条 建设行政主管部门及其委托的建设工程安全监督管理机构履行安全监督检查职责时,可以采取下列措施:
    (一)要求被检查单位提供有关工程安全生产的文件资料;
    (二)进入被检查单位或者施工现场进行检查;
    (三)发现违反安全生产规定行为时,当场予以纠正或者要求限期改正;
    (四)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,暂时停止施工。
    第四十五条 建设工程安全监督管理机构应当对进入建设工程施工现场的施工机械设备和安全防护用具进行定期或者不定期的抽检,发现不合格的产品,责令停止使

www.dichanshequ.com 用,清出施工现场。
    第四十六条 建设行政主管部门应当建立重大、特大工程安全事故应急预案,并建立防范重大、特大安全事故例会制度。
    建设行政主管部门接到事故报告后,应当按照国家有关规定上报和参与事故调查,并会同有关部门对有关责任单位和责任人作出处理。
    第四十七条 单位和个人有权对建设工程安全事故及隐患检举、控告。
    建设行政主管部门接到单位和个人的检举、控告后,应当及时处理。
    第四十八条 任何单位和个人不得阻挠、妨碍建设行政主管部门依法对建设工程安全生产进行监督管理。

    第七章 法律责任
    第四十九条 建设单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门或者委托建设工程安全监督管理机构责令限期改正,并处以2万元以上5万元以下的罚款:
    (一)未办理建设工程安全措施审查手续施工的;
    (二)要求勘察、设计、施工和监理单位违反建设工程安全生产法律、法规、规章和强制性标准进行勘察、设计、施工和监理的;
    (三)购买或者强行指定施工单位购买、租赁、使用不符合安全标准的构配件、建筑材料、安全防护用具及施工机械设备。
    第五十条 施工单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门或者委托建设工程安全监督管理机构责令限期改正;逾期不改正的,处以1万元以上2万元以下罚款:
    (一)未按照规定配备安全生产管理人员的;
    (二)未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的;
    (三)单位的主要负责人和安全生产管理人员未经考核合格上岗的;
    (四)特种作业人员无资格证书上岗作业的。
    第五十一条 施工单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门或者委托建设工程安全监督管理机构责令限期改正;逾期不改正的,处以2万元以上5万元以下罚款:
    (一)对危险性较大的施工项目未编制专项安全施工组织设计的;
    (二)未按照施工组织设计和安全技术措施进行施工的;
    (三)未在施工现场的危险部位设置安全警示标志的;
    (四)未对施工中可能导致损害的毗邻建筑物、构筑物等做好专项防护的;
    (五)安全防护用具及施工机械设备进入施工现场使用前未经过检验或者检验不合格投入使用的;
    (六)管理人员违章指挥或者从业人员违章作业的;
  

www.dichanshequ.com   (七)对安全事故隐患不采取措施予以消除的。
    第五十二条 施工单位在危险性较大的项目施工时无专职安全生产管理人员现场监督的,由建设行政主管部门或者委托建设工程安全监督管理机构责令限期改正;逾期不改正的,处以2万元以上10万元以下罚款。
    第五十三条 违反本办法规定需要给予责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书的行政处罚,由行政执罚部门报请颁发资质证书的机关决定。
    第五十四条 违反本办法其他规定的,由有关部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
    第五十五条 建设、勘察、设计、施工、监理单位安全生产责任人未履行安全生产职责,构成安全生产责任事故的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第五十六条 侮辱、殴打建设工程安全监督管理人员或者阻挠其执行公务的,由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第五十七条 建设工程安全监督管理人员,应当认真履行职责,秉公执法,不得利用职权徇私舞弊。
    违反本条前款规定的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第五十八条 当事人对行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
    第五十九条 罚款使用的票据和罚款的处理,按照国家和省的有关规定执行。
 
    第八章 附  则
    第六十条 军事房屋建设工程、抢险救灾及其他临时性房屋建设和农民自建低层住宅的建筑活动的安全生产管理,不适用本办法。
    交通、水利等专业建设工程的安全生产管理,按照有关法律、法规的规定执行。
    第六十一条 本办法自2003年5月1日起施行。

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